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打造政务服务标准化的“安徽样本”
安徽开展全国首个政务服务标准化试点建设 交出精彩答卷

2018-3-2710:39来源:中国质量报

     
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安徽省紧紧抓住“标准化”这个牛鼻子,开展全国首个政务服务标准化试点建设,着力打造政务服务标准化“安徽样本”,探索建立“四统一”模式安徽特色,探索“互联网+政务服务+标准化”安徽经验。

今年初,国家标准委正式发文确定“安徽省政务服务标准化试点”项目目标考核评估合格。

安徽省委、省政府高度重视政务服务标准化建设工作,把推进政务服务标准化作为一项重点工作,省长李国英亲自安排部署此项工作,通过加强顶层设计,确保各项任务落到实处。省政府和省政务公开领导小组连续6年在《全省政务公开工作要点》中明确将“推进标准化建设”列入重点工作。在安徽省十二届人大三次会议上,推进政务服务标准化建设首次写进该省《政府工作报告》。

在项目试点过程中,安徽以省政务服务中心与省质监局两部门为主体,建立推进全省政务公开政务服务标准化建设的“2+X”合作机制,开展了全省政务服务标准化建设年、实施年、提升年、深化年等系列主题年活动,推动该省政务服务标准化建设形成分步接续推进态势。

安徽省建立健全服务基础、服务提供、服务保障、服务评价和改进四大标准体系,在标准化建设中,各试点单位在制定标准时突出科学性、完整性、实用性;在审批流程梳理优化中,突出节点式控制、扁平化管理;在审批事项的实施中,突出信息化的应用和全流程跟踪。在行政审批、便民服务方面制定的标准达2339项。

从培育“盆景”到赢得“风景”,安徽省以点带面,树立政务服务标准化“新标杆”。全省先后开展了32个标准化试点、示范项目建设,其中国家级项目11个,省级项目21个,全省90%以上县级政务服务中心通过评估验收。形成“省级政务服务中心为龙头,中有合肥,北有蚌埠、明光,南有安庆、广德,辐射带动全省” 的发展格局。

与此同时,安徽省还主持和参与制定了《政务服务中心信息公开数据规范》《政务服务中心信息公开编码规范》等9项国家标准,制定了《行政服务中心标准体系建设指南》等16项地方标准。

按照“互联网+政务服务+标准化”的工作要求,安徽推进全省统一的政务服务事项目录清单和实施清单梳理编制,实现同一事项在纵向不同层级、横向不同区域间,保持各要素统一,事项标准化入库并上网运行,在全国首创实现所有行政许可事项省市县乡4级标准统一,实现政务服务事项数据统一、同步更新、同源公开、多方使用,实现政务服务精准供给,无差别化服务。

“一张网一个门,群众办事不求人”。2017年11月1日,安徽政务服务网正式上线试运行,省级政务服务事项2456项纳入平台进行统一管理,网办事项超过85%,16个市级分厅全部接入,实现“群众办事一个入口”。2017年,政务服务中心推出“最多跑一次”事项1241项,占比96.4%,20个省直部门“最多跑一次”事项实现全覆盖。

据第三方机构测评,安徽省级行政审批项目为全国最少,政府效率中部地区排名第一,行政透明度全国第二,办事群众对全省政务服务评价满意率平均在99%以上,社会公众满意度在95%以上。

政务服务标准化建设有力推动了行政审批制度改革,改善了行政权力的运行方式,规范了政府的行政行为,提高了政府的行政管理效能,强化了对行政权力的监督制约,增强了政府公信力和执行力。当前,安徽省正朝着建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一的目标砥砺前行。□ 本报记者 李 辉

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